1月15日上午，合肥市十五屆人大二次會議開幕。合肥市市長張慶軍作政府工作報告。這份27頁的政府工作報告分量十足，既和盤托出過去一年的“成績單”，又濃墨重彩書寫合肥今年的大事。改革、開放、創新、城鄉一體化、民生、生態文明……一個個關鍵詞，描繪出合肥今年發展的雄壯藍圖。

　　本報記者根據政府工作報告，時間走訪相關部門，為全市人民詳細解讀報告中的處處亮點和關鍵詞。

　　民營經濟 民間資本進入特許行業

　　解讀：深化國有企業改革，完善現代企業制度，健全協調運轉、有效制衡的企业法人治理結構。落實產權保護制度和各項扶持政策，支持非公有制經濟健康發展，引導民間資本進入資源開發、基礎設施、公用事業、社會事業等特許經營領域。

　　經信委：推動民企成行業主力軍

　　合肥近被評為“國家級信息消費試點城市”，合肥結合國家“寬帶中國”戰略、“信息惠民”工程等項目，打造消費增長新引擎，實現信息消費規模超800億元，年均增長20%以上。

　　加強民營經濟統計和監測，動態掌握年主營業務收入有望達到2000萬元的民營企業，扶持一批民營骨干企業納入規上統計，推動民營企業成為行業主力軍。

　　今年，合肥將全面梳理近年來出台的一系列民營政策，透明度不高的將擴大宣傳，操作性不強的將細化完善，執行不力的將督促落實，確保“十二五”末，民營經濟佔全市經濟總量比重達60%以上。

　　土地管理 建立城鄉統一建設用地市場

　　解讀：深化土地管理制度改革，拓展節約集約用地試點，全面推進城鎮國有土地和農村集體土地確權登記，探索建立城鄉統一的建設用地市場。深化公共資源交易體制改革，積極構建區域性要素大市場。推進價格改革，完善市場決定價格機制。

　　生育政策 單獨兩孩政策啟動實施

　　解讀：逐步調整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。

　　計生委：全省計生條例修改后合肥時間啟動

　　合肥將在合適的時機啟動單獨兩孩政策，時間表將跟隨省計生委的相關時間安排，待全省計生條例修改之后，合肥將在時間，啟動實施單獨兩孩政策。

　　教育改革 打造義務教育均衡發展“升級版”

　　解讀：教育一直被置於優先發展的位置，從今年開始，全市將努力打造義務教育均衡發展“升級版”﹔今年，合肥市還將進一步加大教育投入，完善學校硬件建設，加快一批新校區建設，為學生提供舒適的學習環境。

　　教育局：促進學生全面發展

　　現在《合肥市人民政府關於深入推進義務教育均衡發展的實施意見》已經出台。

　　打造義務教育均衡發展“升級版”的具體措施就是實施三大工程：具體包括“薄弱學校提升工程”，全市義務教育標准化率達88%以上﹔“師資隊伍提升工程”，全面提高教師專業化水平﹔“素質教育提升工程”，促進學生全面發展。

　　今年將繼續加大幼兒園建設力度，合理布局公辦幼兒園和“公建民營”普惠園。同時加快合肥七中搬遷，啟動合肥十中新校區建設。推進合肥幼專、工業學校、經貿旅游學校新校區建設。

　　醫療改革 探索醫療服務信息化

　　解讀：將提升健康城市建設水平，加快建設縣級醫院、社區衛生服務中心等基層醫療機構，推行居民健康信息卡，建立家庭醫生簽約服務機制。

　　衛生局：家庭醫生簽約服務機制進一步推廣

　　今年將進一步促進基本公共衛生服務均等化。比如，家庭醫生簽約服務機制，將進一步推廣。目前，這一做法已經在不少地方開始實施。簽約醫生會定期上門為患者進行診療，特別是像一些慢性病，這些上門服務就非常貼心。

　　目前，這一做法在蜀山區開展得很好，受到了中央媒體的重點關注，今年，合肥將進一步進行推廣。同時，也將繼續推行居民健康信息卡，為今后醫療服務信息化打下很好的基礎。